卓越绩效管理模式在国有大型煤炭企业的实践

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  兖州煤业2001年推行卓越绩效管理模式,2003年在全国煤炭行业首家获得全国质量奖,之后,持续改进,追求卓越,2011年,再次问鼎“全国质量奖”,成为中国煤炭行业唯一一家两次获此殊荣的企业。
  兖州煤业总部位于山东省邹城市境内,地处中国煤炭消费中心和北煤南调的前沿,东临日照港、青岛港、连云港,京沪、兖石铁路比邻而过,得天独厚的区位和交通优势,使兖州煤业成为东北亚,中国华东、华南沿海地区最具竞争力的大型煤炭企业。
  兖州煤业主要从事煤炭开采、洗选加工、销售,煤炭铁路运输、煤化工和发电等业务。煤炭产品具有低灰、低硫、高发热量 等特点,是优质的动力用煤、冶金生产炼焦配煤和高炉喷吹用煤,适用于发电、冶炼、化工、造纸、建筑等行业。
  兖州煤业是中国唯一一家在境内外三地上市的煤炭企业,是中国煤炭行业第一个在境外成功收购煤炭资源的企业,是第一个将采煤技术和设备向发达国家输出的企业。
  推行卓越绩效模式的主要做法
  (一)加快实施“走出去”战略

  兖州煤业加大资本运作和矿产资源收购整合力度,建成山东、陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚和加拿大“五大运营基地”
  在国内,兖州煤业完成竞购转龙湾煤矿采矿权、增持昊盛公司10%股权、收购鑫泰公司80%股权,参股设立了陕西未来能源化工公司。
  在国外,2004年收购澳大利亚澳思达煤矿,成为中国煤炭行业第一个在境外收购资源的企业。2009年,公司准确把握国际金融危机中蕴含的机遇,创新运用“内保外贷、上市融资还贷”的资本运营方式,斥资33.33亿澳元,成功收购澳大利亚菲利克斯公司,是迄今为止中国企业在澳大利亚的最大投资交易之一,从而使兖州煤业成为在澳大利亚具有煤路港航的国际化能源公司。2011年完成增持艾诗顿煤矿股权、出售米诺华煤矿股权和收购新泰克、普瑞马煤炭公司、加拿大钾矿项目,累计获得海外煤炭资源量22.67亿吨,钾矿估算潜在资源量397亿吨,公司资源储备向多元化延伸。
  2011年,亚洲煤业在香港设立兖煤国际(控股)有限公司,建立起境外资产管理、投融资、国际贸易、资源开发和技术输出运作平台。兖煤澳洲公司上市实现突破性进展,与澳大利亚格罗斯特煤炭公司合并上市达成一致,正在履行审批程序。交易完成后,兖州煤业将成为澳洲煤炭板块最大的上市公司。
  (二)创新安全预控管理模式
  理念引导:强调安全为天,突出以人为本,倡导预防为主,坚持言危思进,努力推动高危行业向安全行业转变。
  制度规范:健全安全决策、安全技术、组织落实、群防群治、安全培训、监督考核“六个责任体系”,推进风险预控责任下移到区队、班组和个人。
  科技支撑:逐步建立完善安全监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络及井下紧急避险等六大系统,提高灾害防控和应急救援能力。
  素质提升:严格安全培训机构、师资、教材“三项建设”、抓全员安全培训。创新实施“四五级”联动培训,加强实训基地建设,积极探索开发形式新颖、内容实用的可视化仿真培训教材,实现安全培训课堂与施工作业现场的“零距离”对接。
  机制保障:制定《安全生产经济奖罚量化考核办法》,实施安全绩效考核,实行全员安全风险抵押。制定《安全生产行政问责办法》,实行事前追究问责,对各类安全违规行为和突出问题,无论是否造成后果,一律按“四不放过”剖析处理。
  (三)完善规范高效的管控体系
  公司治理结构:兖州煤业建立了由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的公司治理架构,形成了权力机构、决策机构、监督机构和经理层之间权责分明、运作规范的相互协调和相互制衡机制。按照层次化、专业化的原则,形成管理幅度适中、层次清晰、权责明确、流程完善的管理体制。
  全面一体化管理:2003年,兖州煤业率先实施质量/环境/职业健康安全管理三大体系整合运行,成为煤炭行业实行全面一体化管理的首家企业,带动全行业贯标认证工作创新,促进了行业由达标管理向卓越管理迈进。
  内部控制体系:兖州煤业于2006年按照美国《萨班斯法案》、上交所《上市公司内部控制指引》和香港联交所《上市规则》的要求,建立了内部控制体系。2011年,按照国家财政部等五部委要求, 从公司、下属部门及附属公司、业务环节三个层面进一步完善了公司内部控制体系。
  (四)着力锻造企业品牌
  产品质量品牌:持续深化产品零杂物、工作零缺陷、顾客零投诉的“三零”工程,全面提升产品质量、工程质量和服务质量。 “兖矿煤”精煤万吨含杂率1.2公斤左右,达到国际洁净煤领先水平。“兖矿煤” 入选首届中国品牌500强名列第68位。
  企业技术品牌:兖州煤业建立了以技术委员会为决策层,以专家委员会为咨询层,以技术中心为管理层,以企业博士后科研工作站和内部技术研究机构以及产学研联合体为研发层的技术创新体系。
  自主开发研究的“综采放顶煤技术”是世界开采厚煤层矿井的最先进技术。形成了以综采放顶煤技术为主体、拥有自主知识产权的煤炭生产核心技术,荣获1998年度国家科技进步一等奖;获得了中国、澳大利亚的专利授权。兖州煤业下属的澳思达煤矿是澳大利亚历史上第一个采用综采放顶煤生产工艺的煤矿,该技术在澳大利亚煤炭行业推广应用。2005年公司完全拥有自主知识产权的“两柱式综采放顶煤液压支架”专利技术,对世界500强企业DBT进行了输出。
  资本市场形象品牌:兖州煤业上市以来,以规范运作、可持续发展、高成长性和高回报率,赢得了资本市场的普遍认可,树立了国际化矿业公司的形象,被境内外投资者誉为中国能源的蓝筹股。
  (五)严格履行社会责任
  促进区域经济发展:自1998年以来,已累计上缴税金414.54亿元,为地方经济建设做出了突出贡献。把压煤村庄搬迁与新农村住房建设有机结合,仅2011年就支付压煤村庄搬迁及采煤塌陷费9.57亿元。
  推进生态矿区建设:2011年投入环保节能资金1.46亿元,开展废气、废水、固体废弃物治理,发展循环经济。继公司被评为 “中华环境友好企业”之后,公司下属的华聚能源公司在全国煤泥矸石资源综合利用电厂系统中首家获得“中华环境友好企业”称号。
  保障电煤供应:2011年,累计完成山东省内电煤供应863万吨,占全省供应总量的43%,向社会让利超过13亿元。公司电煤合同兑现率达到100%。
  实施卓越绩效管理效果
  (一)经营管理成效显著

  兖州煤业 2011年原煤产量5568万吨,营业收入488亿元,全年实现利润总额 12兖1亿元。截至2011年底,公司资产总额达975亿元。
  (二)创新发展格局进一步优化
  2011年累计完成境内外资本运作9次;其中,战略性收购7次、策略性出售1次、核心技术输出1次。截至目前公司在产矿井18对,煤炭产能达到7785万吨,为加快建成亿吨级煤炭企业奠定了基础。
  (三)安全生产健康发展
  截至2012年4月底,兖州煤业安全生产2131天,连续五年原煤生产百万吨死亡率为零,创出中国特大型煤炭企业安全生产最好水平。公司所属兴隆庄煤矿实现安全生产10周年,澳思达煤矿连续六年被评为澳大利亚新南威尔士州北区安全最好矿井之一。
  (四)核心竞争优势进一步增强
  大力推进科技创新,全年累计获得各类科技奖135项,其中,32项科技成果获国家安全生产科技成果奖,11项科技成果获山东省科技进步奖,获奖数量和等级位居全国煤炭企业之首。
  承担的国家“十五”攻关项目“年产600万吨综放装备及工艺技术研究”取得全面成功,创出综放工作面单产国内新水平。“一米以下含坚硬夹矸薄煤层安全高效综采成套装备与技术”项目,成功攻克了世界采矿界含硬结核体薄煤层机械化开采的技术性难题,达到国际领先水平。
  (五)企业形象和美誉度持续提升
  兖州煤业上市10年来,连年名列我国上市公司50强。公司董事会荣获国务院国资委颁发的2011年度“董事会奖”,成为山东省和中国煤炭行业唯一获奖企业。
  依靠良好资本市场表现,兖州煤业首次进入英国《金融时报》2011全球500强榜单,位列第407位。对标“2011中国100大跨国公司及跨国指数”排行榜,位列第21位。经中国品牌资产评价中心评估,“兖州煤业”品牌价值达123.6亿元,名列中国品牌500强第72位。公司被中煤协会评为“煤炭工业AAA级信誉企业”,被世界三大评级机构标普、惠誉、穆迪评定为投资级别,是全球唯一被评定为投资级的煤炭企业。